Временный ввоз (допуск) позволяет временно использовать иностранные товары на территории ЕАЭС с частичной уплатой ввозных пошлин и налогов либо без их уплаты, если для этого есть предусмотренное основание. Товары сохраняют иностранный статус: сама процедура не превращает их в товары, свободно обращающиеся в Союзе.
Такой порядок рассматривают, например, для выставочных экспонатов, оборудования для испытаний или профессиональных инструментов. Для каждой партии отдельно проверяют цель использования, возможность идентификации, допустимый срок и условия платежей. Обычный импорт для продажи и временное использование с последующим возвратом требуют разного оформления.
Статья посвящена процедуре для товаров по главе 29 ТК ЕАЭС. Здесь не рассматриваются специальные правила для личного автомобиля, багажа путешественника или транспортного средства международной перевозки.
Основа: ТК ЕАЭС, статьи 219–220; категории и условия ввоза без уплаты платежей — Решение Совета ЕЭК № 54 от 22 апреля 2024 года.
По общему правилу таможня должна иметь возможность распознать тот же товар при завершении процедуры. Поэтому для предварительной проверки полезно собрать описание, модель и серийные номера, фотографии маркировки, сведения о количестве и комплектности. Исключение из требования идентификации предусмотрено для случаев, когда международный договор допускает замену временно ввезенных товаров.
Временный ввоз не отменяет запреты и ограничения. Процедура не применяется к отходам и товарам, запрещенным к ввозу. Для продуктов, напитков, табака, сырья, полуфабрикатов, расходуемых материалов и образцов действует отдельное ограничение: исключение допускается при ввозе единичных экземпляров для рекламы, демонстрации, выставки или в качестве промышленных образцов. Это не разрешение ввозить обычную коммерческую партию расходуемой продукции под видом временной.
Что подготовить до подачи декларации
- Описание товара и сведения для его идентификации.
- Договор, приглашение на мероприятие или иной документ, объясняющий цель и условия временного использования.
- Планируемые даты ввоза и завершения процедуры, место использования и сведения о пользователе.
- Стоимостные, коммерческие и транспортные документы для проверки классификации и расчета платежей.
- Документы о соблюдении ограничений и основании ввоза без уплаты пошлин и налогов, если оно заявляется.
Это рабочий список для подготовки партии, а не универсальный перечень обязательных документов для всех товаров. Основания и условия проверяют по статьям 219–220 ТК ЕАЭС.
Общий предельный срок — два года со дня помещения товара под процедуру. Для отдельных категорий ЕЭК может установить более короткий или более длительный срок. Конкретный срок назначает таможенный орган по заявлению декларанта с учетом цели и обстоятельств ввоза; он не предоставляется автоматически на весь допустимый период.
Продление возможно по заявлению в пределах установленного для соответствующей категории максимума. На практике стоит заранее проверить дату окончания и подготовить обращение либо документы для завершения процедуры. Срок ввоза без уплаты пошлин и налогов и общий срок действия процедуры могут различаться.
Товар должен сохраняться в неизменном состоянии с учетом допустимого естественного износа и естественной убыли при нормальных условиях перевозки или хранения. Разрешены операции для сохранности и поддержания нормального состояния, включая обслуживание и ремонт, кроме капитального ремонта и модернизации, при обеспечении идентификации. Испытания и исследования также допускаются в пределах правил процедуры.
По общему правилу товар остается во владении и пользовании декларанта. Для передачи другому лицу нужно проверить соответствующий случай статьи 222: одни операции разрешены без согласования, для других требуется разрешение либо предусмотренное правилами уведомление. Передача сама по себе не продлевает срок и не снимает остальных обязанностей декларанта.
Основа: ТК ЕАЭС, статьи 221–222.
Без уплаты ввозных пошлин и налогов. Такой вариант возможен для предусмотренных категорий при соблюдении их назначения, условий и предельного срока. Применимость проверяют по перечню Решения Совета ЕЭК № 54 с действующими изменениями и соответствующим международным договорам. Одного намерения вывезти товар обратно для освобождения недостаточно.
С частичной уплатой. За каждый полный или неполный календарный месяц периода частичной уплаты начисляют 3% от суммы ввозных пошлин и налогов, которая подлежала бы уплате при выпуске для внутреннего потребления. Для обычного декларирования эту сумму определяют на день регистрации декларации временного ввоза. Следовательно, расчет не равен 3% от цены товара; неполный календарный месяц учитывается как месяц.
Декларант выбирает уплату за весь период либо периодические платежи; периодичность указывает в декларации. Общая сумма частично уплаченных или взысканных ввозных пошлин и налогов не должна превышать соответствующую расчетную сумму для выпуска для внутреннего потребления. Уже уплаченные за период частичной уплаты суммы при завершении процедуры по общему правилу не возвращаются, если Кодексом не установлено иное.
Правило 3% описывает ввозные пошлины и налоги. Оно не является тарифом брокера и не определяет стоимость перевозки или хранения. До ввоза стоит отдельно согласовать расчет таможенных платежей и стоимость сопутствующих услуг.
Основа: ТК ЕАЭС, статья 223, пункты 1–7.
Основной вариант завершения — помещение товара под реэкспорт до окончания установленного таможней срока. Кодекс допускает и другие способы завершения при выполнении их условий. Само окончание договора аренды или отправка груза перевозчику не заменяет таможенное оформление.
Если товар планируют оставить в ЕАЭС, заранее проверяют возможность выпуска для внутреннего потребления. Порядок доплаты и начисления процентов определяет статья 226 ТК ЕАЭС; результат зависит от условий конкретного оформления. Нарушение срока или условий использования может повлечь обязанность уплатить платежи по статье 225.
Что проверить перед завершением
- Дату окончания процедуры и срок действия основания для ввоза без уплаты платежей.
- Наличие товара, комплектность и идентификационные признаки в сопоставлении с первоначальными документами.
- Выбранную завершающую процедуру и готовность декларации и подтверждающих документов.
- Расчет платежей и подтверждение завершения таможенного оформления.
Для подготовки конкретной партии используйте раздел оформления временного ввоза и вывоза. Общий порядок работы с документами описан на странице таможенного оформления грузов. В обращении укажите товар, цель использования, предполагаемый срок и способ завершения процедуры.
Официальные источники
- Таможенный кодекс ЕАЭС, глава 29, статьи 219–226: условия, сроки, платежи и завершение процедуры.
- Решение Совета ЕЭК от 22.04.2024 № 54: категории товаров, условия и сроки ввоза без уплаты пошлин и налогов, специальные сроки процедуры. Для конкретного товара проверяйте действующие изменения к перечню.
- Разъяснение органа государственных доходов Казахстана о временном ввозе: дополнительное объяснение общих правил ЕАЭС; национальные особенности оформления в России проверяются отдельно.
Редакция Havas Logistics. Материал обновлен 5 сентября 2026 года после сверки указанных норм с официальными источниками. Для конкретной поставки применимость процедуры и документов проверяют с учетом характеристик товара и обстоятельств ввоза.